自由。 Emmanuel Macron向我们承诺在紧急状态下生活

时间:2019-11-16 责任编辑:黄粼 来源:pk10全天免费计划网页 点击:54 次

背景对他有利。 但肯定不是近年来的记录。 在香榭丽舍大街遭遇袭击失败两天后 - 首都两个月内发生第三次袭击 - 政府必须在星期四的部长会议上详细说明一项新法案“加强打击恐怖主义和内部安全的斗争”。 正式地说,本文必须从紧急状态接管,行政部门希望最后一次延长到11月1日。 但是,自2015年11月以来,由于新闻界在6月初公布的碾磨,相当于在普通法中列入了许多强化警察特权的措施。行政部门,而忽略了独立的司法权威。 行政搜查,软禁......这些在紧急情况下容忍的法治障碍是否会成为日常规则? 协会,地方法官和民选官员都担心这种情况。

在目前的情况下,由内政部领导的这项法案与埃马纽埃尔马克龙自己的言论相矛盾。 在竞选期间,未来的总统穿上了公民自由捍卫者的衣服。 “我用极大的力量说:质疑司法权威的合法性是削弱国家的权威和国家的权威,”他说。 这与我们国家今天需要的真正安全政策不相容。 现在,在爱丽舍的黄金之下,“需求”将明显改变......

1更严厉的措施

该项目包括几个紧急状态的标志性措施。 软禁就是这种情况,甚至可以加强。 在紧急状态下,他们的更新可以每三个月进行一次,但仅限于在这种贬损制度期间。 如果他们在普通法中注册,这些任务实际上几乎可以无限期地更新。 另一个新颖之处:行政人员可以为所有软禁安装电子手镯。 到目前为止,只有那些因犯罪或恐怖主义罪行而被判处至少十年监禁的人才可能受到惩罚。 最后,被软禁的人可能被迫宣布他们所有的电子标识符:电子邮件,Facebook或其他。 参议院法律委员会在审查2016年6月的反恐法律时已取消了这一规定。但当时,该措施只涉及从伊拉克 - 叙利亚地区返回的圣战分子......最后,省长获得日夜进行着名行政搜查的权利; 他们还可以禁止礼拜场所,并且“仅为了防止恐怖主义行为”而下令搜查和触诊。

2标准太模糊了

所有这些措施只能用于“防止恐怖主义行为”。 当然是一个限制性框架。 但有时模糊的轮廓,甚至扩大。 因此,要被软禁,就没有必要像恐怖主义国家的情况那样从恐怖主义集团的行动区返回:唯一的“预防恐怖主义行为”就足够了。 具体而言,“支持或坚持煽动在法国或国外实施恐怖主义行为的论文,或为此类行为道歉”的人,都关心,也是他们的“随从”没有明确定义。 “该框架可能相当广泛,”人权联盟的律师Patrice Spinosi担心。 此外,“恐怖主义”一词对文本的批评者提出了一个问题。

与欧洲法律不同,法国法律不承认恐怖组织名单。 “恐怖主义问题很复杂,”司法联盟秘书长劳伦斯·布利森说。 我们记得Tarnac的案例,其中最高法院多年来终于建立起来,它不是关于恐怖主义......“据她说,该法案因此可以针对简单的”政治对手“正如在第二十一届缔约方会议上那样。“该案文无论如何都提出了一种可以超越恐怖主义的秩序和公共安全的威胁标准,”她说。

3不可信的控制

为了证明这些专制措施的合理性,首席执行官首先回忆说,争议可由行政法官决定。 但是,后者的干预只有在进行了搜查或传票之后才进行,行政法院的作用是判断对程序的尊重而不是其优点。 为了试图让人放心,行政部门还在其法案中列入了省长有权诉诸检察官的授权。 但在这里,这个论点也没有说服力。

检察官的独立性 - 未得到欧洲人权法院的承认 - 提出了一个问题:“反恐检察官与警察部队和行政部门有任何联系。 这不足以保证独立控制,“Patrice Spinosi说。 为了平息这种指责,总理菲利普·菲利普昨天向法官保证,在执行任何行政警察行动之前,法官的自由和拘留是独立的。 但是,根据Laurence Blisson的说法,问题仍然存在:“将提交给JLD的证据将保持白色,匿名和不精确的注释,而且程序的严格性与司法法官的调查无关。

4挑战效率

全是为了什么? 治安法官和人权活动家,甚至是警察,质疑这些措施在反恐斗争中的有效性。 自2015年11月14日以来,已进行了约5,000次行政搜查,只有0.5%被起诉......

在已下达的600份居留令中,约有50份仍在进行中,但并未真正了解其对调查的影响。 “在紧急状态开始时大量使用这些措施可能会产生影响,但今天却完全消失了,”Patrice Spinosi说。 监督国民议会紧急状态的委员会去年已经做了一项观察。

在一些警察中,这些措施也难以说服,因为他们将其他优先事项视为更有效。 CGT警察秘书长亚历山大·朗格鲁瓦表示,“我们认为没有任何意愿为领土情报提供更多资源,领土情报机构与协会,安全公司联系,并发现微弱信号。” 但在我的服务中,我们有一辆五人车...“

Guillaume Bernard和Laurent Mouloud